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四川两弹城博物馆关于市委第四巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

Section: News Published: 2026-07-30


根据市委统一部署,2025年9月9日至10月15日,市委第四巡察组对四川两弹城博物馆开展了常规巡察。2026年1月16日,市委第四巡察组向四川两弹城博物馆反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况及其主要负责人组织落实整改情况

馆领导班子坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务,摆在突出位置抓紧抓实。一是提高思想认识。整改工作启动后,馆领导班子召开有关会议六次,深入学习领会巡察反馈意见和整改要求,统一思想认识,研究整改措施,明确整改任务,以强烈的政治担当、高度的政治自觉全力抓好整改落实。二是强化组织领导。馆领导班子迅速成立巡察整改工作领导小组,明确领导小组统筹协调、督促推进的核心职责,切实将组织领导贯穿整改工作全过程、各环节,确保整改工作方向不偏、力度不减。三是压实整改责任。馆领导班子严格落实“一岗双责”,将整改任务逐条分解到班子成员、责任科室和具体责任人,明确整改时限、标准和成效要求,确保事事有人抓、件件有落实、条条见实效。

主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,主动认领、靠前指挥、以身作则,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。一是深化思想认识。始终将巡察整改作为重大政治任务,深刻认识巡察整改的政治性、严肃性,主持召开馆务会(扩大)会议传达部署,引导全体干部职工统一思想、凝聚共识,切实把整改要求内化于心、外化于行。二是带头担当作为。馆主要负责人带头认领反馈的重点难点问题9个,对每个问题对应的整改措施逐条研究、亲自审改,确保整改方案靶向精准、措施有力、责任明确。三是坚持标本兼治。在巡察整改过程中,既抓问题整改落实,又深挖问题根源,健全完善制度机制,推动共性问题综合治理、个性问题逐一销号。截至目前,完善制度机制19个,新建机制1个,整改长效机制逐步建成,为博物馆高质量发展筑牢制度根基。

二、巡察反馈问题整改落实情况

截至5月15日,巡察反馈的16个具体问题,4个月集中整改期内应完成具体问题整改12个,实际完成具体问题整改12个,阶段性整改率为100%;4个月集中整改期外4个具体问题,已完成整改1个,正稳步推进3个。没有巡察移交的立行立改事项和交办的信访件。

(一)学习贯彻落实习近平总书记关于“保护好、运用好红色资源”的重要讲话精神及省委、市委决策部署有差距,推动红色资源保护、征集、研究、利用不够有力方面

1.具体问题:理论学习不深入。

整改情况:一是制定《2026年领导班子理论学习中心组学习计划》,进一步深化理论学习机制,将习近平总书记关于红色资源保护利用的重要论述和省委、市委决策部署精神纳入中心组年度学习计划,先后于2026年1月和4月围绕红色资源保护重要论述开展研讨。二是对研讨形成的共识和议定事项建立台账,进一步明确责任人和完成时限,定期督查落实情况,确保研讨成果落地落实。三是制定“一建筑一档案”数字化保护方案,经馆务会讨论通过。

整改时限:第1项2026年3月31日前完成整改并长期坚持;第2项2026年5月16日前完成整改并长期坚持;第3项2026年5月16日前完成整改。

整改结果:已完成。

2.具体问题:红色资源保护与挖掘不够。

整改情况:一是编制《四川两弹城博物馆三线核武器研制基地旧址专项调查方案》,获省文物局批复,正有序开展全面摸排工作。二是立项梓潼县原中国工程物理研究院十所老旧厂区改造项目,完成施工总承包招投标工作,目前正稳步推进施工图细化设计等前期筹备工作。三是已督促绵阳两弹一星文化发展有限公司(以下简称文化公司)按照《博物馆管理办法》的要求限期完成藏品总账、分类账的建立健全工作,对藏品进行规范清理登记。已完成文物库房标准化改造,正按照政府采购流程开展文物储存柜采购工作。四是前期编制的两弹城旧址保护规划由于多方意见未达成一致,一直未正式出台。我馆已重新启动规划编制前期准备工作,有序开展两弹城旧址信息收集、现状评估和实地调研,同时已启动藏品数据库建设及藏品数字化采集工作。五是已结合藏品故事挖掘、重要时间节点纪念、老照片故事阐释工作制定年度宣传发布计划,常态化推出优质文物微视频、公众号原创推文。打造《旧物诉忠魂 青春续华章——手摇计算机的故事》《长卿山下的誓言:一文一物总关情》两部原创短视频,并成功获评2025年度四川省博物馆“十佳文博短视频”。2026年我馆优质文博内容获得各级主流媒体广泛报道,其中中央一台、中央14台报道2次,四川新闻联播、川观新闻等省级媒体报道10次,《人民日报》等全国性权威报刊报道3次,吸引中央广播电视总台少儿频道《大手牵小手》栏目组走进中国两弹城录制专题节目,极大提升了我馆的社会知名度与文旅吸引力,有效带动游客量稳步提升。

整改时限:第1项2026年6月30日前完成整改;第2项2027年3月31日前完成整改;第3项2026年12月31日前完成整改,并长期坚持;第4项2026年12月31日前完成整改;第5项2026年5月16日前完成整改。

整改结果:第5项已完成并长期坚持,第1-4项持续推进。

3.具体问题:国家一级博物馆创建推进缓慢。

整改情况:一是制定《2026年度四川两弹城博物馆创建国家级博物馆工作计划及推进情况统计表》,明确任务目标、年内提升计划、责任分工、时间节点、月度进度和计划,确保责任到人、进度可查。二是自2026年3月起,每月召开馆务会(扩大)会议,听取馆各部室创建工作汇报,研究解决创建过程中的难点堵点,有序推进各项工作。目前,官方网站已建立,中长期规划已获批并发布,按要求在网站公布馆领导基本信息、年度要点和计划、学术委员会章程等内容,馆内人员与高校合作共同申报四川省哲学社会科学基金项目1项,落实藏品保护修复场所选址。三是形成专题汇报材料,先后4次向有关领导专题汇报创建进展与需协调事项,在人才建设、基础设施建设等方面得到市县两级政府和行业主管部门的大力支持。目前,正对照创建标准逐项查漏补缺,力争尽快达到国家一级博物馆标准,全面提升综合实力与服务水平。

整改时限:2026年5月16日前完成并长期坚持。

整改结果:已完成。

4.具体问题:教育功能发挥有限。

整改情况:一是健全队伍建设机制,夯实服务基础。制定《四川两弹城博物馆讲解教育能力提升培训方案》,联动文化公司优质讲解力量,建立常态化培训、传帮带机制,先后开展讲解员职业礼仪基础能力培训、讲解员比赛专题培训各一次。二是搭建高端校馆共建平台,推动校馆合作实质化。与西南科技大学共建“四川两弹城博物馆——西南科技大学革命文物协同研究中心”并成功获评全省首批、全市首家“省级革命文物协同研究中心”,构建校馆协同合作体系。依托校馆合作平台,共建“红星领航•行走的党课”教育实践基地与党支部“联珠计划”重点育人项目,联合开展“烽火绵阳·赶考西柏坡”等共建交流活动。共研成果《联动西柏坡与绵阳两弹城红色文化资源 推动冀川两地高校思政教育实践高质量发展的思路建议》获河北省人大常委会党组副书记、副主任周仲名肯定性批示,《四环相扣、全链协同:国防军工特色文化资源赋能“大思政课”育人模式构建与实践》荣获四川省教学成果二等奖;共创工作案例《立德树人在网络阵地的创新实践》《烽火映初心,赶考新征程》获省教育厅推荐参与教育部第八届全国高校网络教育优秀作品展示活动,红色资源育人实效切实提升。

整改时限:2026年7月31日前完成整改并长期坚持。

整改结果:已完成。

(二)班子自身建设短板明显,核心作用发挥不充分方面

1.具体问题:抓班子带队伍活力不足。

整改情况:一是强化班子自身建设,压实班子攻坚责任,聚焦职能职责,依托中心组理论学习、馆务会集中学习13次,进一步树牢担当实干导向。二是坚持谈心谈话制度,依托民主生活会、组织生活会开展干部思想动态分析,从工作、思想等方面开展谈心谈话16人次、廉政警示教育及正反案例警示教育3次,消除了消极情绪,进一步提振班子干事锐气、激发干部队伍工作热情。三是严格按照年度考核要求,通过个人述职、民主测评、综合研判等方式对干部履职情况进行全面评估,将考核结果与评优评先等工作直接挂钩,切实发挥考核“指挥棒”作用,激发干部干事创业内生动力。四是先后4次向有关领导就理顺工作协调机制做汇报,初步拟定双方职能清单。

整改时限:第1项2026年3月31日前完成整改并长期坚持;第2项2026年2月28日前完成整改并长期坚持;第3、4项2026年5月16日前完成整改并长期坚持。

整改结果:已完成。

2.具体问题:主动汇报争取和沟通协调不力。

整改情况:一是结合现有实际,做好项目储备。先后申报全省革命场馆“一馆一课”建设奖补、国家革命文物主题“大思政课”优质资源建设奖补、“惊世伟业 护国核盾”展览获评2024年度四川省博物馆“十大陈列展览精品”奖补资金和四川两弹城博物馆三线核武器研制基地旧址专项调查项目。二是针对干部队伍建设问题,馆领导多次向梓潼县委、县政府主要领导汇报争取,同时通过电话、座谈与梓潼县人社局、梓潼县委编办等相关单位进行了多次沟通和争取。三是初步拟定《四川两弹城博物馆与绵阳两弹一星文化发展有限公司职能清单》,制定《四川两弹城博物馆2026年文件移交登记簿》以规范双方文件转送流程。目前,日常工作中双方配合密切,沟通协调机制运行顺畅。

整改时限:2026年5月16日前完成并长期坚持

整改结果:已完成。

3.具体问题:“三重一大”制度执行不严格。

整改情况:一是强化制度学习与刚性落实。常态化组织干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》和“三重一大”决策制度等相关法规制度。严格执行“末位表态制”等规范决策程序,全过程规范决策流程,确保各项决策公开透明、合规合法、刚性执行,切实筑牢制度执行防线。二是规范议题申报与资金管理。严格做好议题会前沟通、充分论证工作,明确议题申报范围、资金额度及实施方式,坚决杜绝先定后议、规避政府采购等违规问题。巡察发现“张爱萍与‘两弹一星’专题展”项目未按要求实施政府采购,经核实,该项目前期已由文化公司实施公开招标,我馆为保障此项目顺利实施,以专项补助方式向文化公司支付一笔费用,无需进行政府采购,相关情况已请梓潼县财政局为我馆出具说明。三是收到巡察反馈意见以来,我馆共召开馆务会(扩大)会议9次、班子民主生活会1次,均主动邀请梓潼县纪委监委派驻纪检监察组组长全程参会监督,切实将监督嵌入决策全过程。四是坚持依规依纪从严整改,针对巡察中发现的应上会未上会、应记录未记录等问题,对相关责任人逐一进行谈话批评,并严格会议程序和议题,举一反三,坚决杜绝发生类似情况。

整改时限:2026年3月31日前完成整改并长期坚持。

整改结果:已完成。

(三)履行全面从严治党责任落实不力,监督管理存在盲区方面

1.具体问题:压力传导不够。

整改情况:一是切实履行全面从严治党主体责任,组织各部室全面梳理“三重一大”、财务管理、红色资源保护等领域廉政风险防控重点并形成廉政风险防控清单,进一步明确风险等级、整改措施,压紧压实党建责任。二是前期廉政谈话多以集体谈话、节前集中提醒等方式进行,致使2025年至巡察时“一对一”的个别谈话未能全覆盖,巡察后先后通过典型案例学习、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、廉政提醒等方式深入开展警示教育18次,强化干部职工教育引导,纠治“无权无钱即无风险”的错误观念。三是收到巡察反馈意见后第一时间将相关意见转送梓潼县纪委监委派驻纪检监察组组长,并将巡察整改方案送请纪检组审阅把关,同时常态化邀请其列席馆务会等重要会议,自觉主动接受监督指导。四是前期出于科级干部仅1人的现实考虑,对其述责述廉和民主生活会仅结合馆领导班子民主生活会和支部组织生活会进行,未单独开展。现已进一步规范科级干部述责述廉和民主生活会,分别于2026年2月18日、2月24日召开述责述廉大会和科级干部民主生活会。

整改时限:2026年4月30日前完成整改并长期坚持。

整改结果:已完成。

2.具体问题:派驻纪检监察组监督不力。

整改情况:一是召开专题学习会议,组织干部职工集中学习《派驻机构工作规则》《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》《中华人民共和国监察法》及其实施条例等党内法规和国家法律,切实提升大家接受监督的自觉性与主动性。二是纪检组结合日常监督,对博物馆开展财务专项监督检查,针对个别账目报销中未附相关会议记录等立行立改问题当场指导整改到位。三是主动邀请纪检组全程参与我馆馆务会等重大决策会议,深度参与“三重一大”事项决策、财务审核、项目论证等关键环节,确保监督无死角、全覆盖。

整改时限:2026年2月28日前完成整改并长期坚持。

整改结果:已完成。

3.具体问题:意识形态工作存在不足。

整改情况:一是前期由于认识不足,认为意识形态工作由各责任人按分工各负其责即可,未成立领导小组。现在已经成立意识形态工作领导小组,严格履行意识形态工作责任制,坚持每季度开展专题研究、每半年进行形势分析。针对“2023年、2024年意识形态工作总结问题雷同,且2023 年的问题2024年未整改”问题,已对相关人员开展谈心谈话和批评教育。二是制定舆情风险防控预案并聚焦讲解词、展陈内容、文创产品三大核心领域建立三级审查机制和内部敏感词库,经馆务会审议通过并施行。同时扎实开展讲解词自查整改、展陈内容排查整治,全面核查并纠正现有标注错误,切实守好意识形态主阵地。三是组织开展意识形态工作培训1次,增强全员意识形态工作责任意识和应对能力,把意识形态工作的领导权牢牢掌握在手中。

整改时限:2026年5月16日前完成整改并长期坚持。

整改结果:已完成。

(四)财务管理与政府采购制度执行不严格,存在廉洁风险方面

1.具体问题:报销附件不齐。

整改情况:一是强化财经纪律学习,完善制度体系。组织开展财经纪律专项培训,学习《绵阳市党政机关公务接待管理办法》《绵阳市财政局关于厉行节约相关制度办法有关问题的解答》(绵财行〔2023〕31号)、《梓潼县行政事业单位差旅费管理办法》(梓财行〔2014〕66号)等文件精神。同时,对馆内财务相关制度开展合法合规性审查,修订完善《四川两弹城博物馆公务接待管理办法》《四川两弹城博物馆差旅费管理办法》《工会经费收支管理实施办法》,及时整改各项制度中的矛盾条款,筑牢财务工作制度防线。二是全面核查报销凭证,扎实整改问题。对博物馆成立以来所有报销凭证进行全面梳理核查,对公务接待、差旅费用报销中附件不齐等问题进行了全面整改。三是组织财务分管领导及财务工作人员,对2026年以来的财务票据开展内部专项审核,通过细致核查发现4处问题,均第一时间完成整改落实,切实强化财务工作全流程管控,提升财务规范化管理水平。

整改时限:2026年4月30日前完成整改并长期坚持。

整改结果:已完成。

2.具体问题:公务用车管理不合规。

整改情况:一是结合巡察反馈问题与公务用车管理相关规定,对《四川两弹城博物馆应急保障和业务用车管理办法》进行全面修订,并组织全体干部职工开展专项学习,进一步强化公务用车“三定点”等管理要求,再次明确公务用车定点机构,规范维修保养审核流程,确保公务用车管理规范。二聚焦公务用车相关费用报销环节,进一步严格票据审核流程,明确审核责任,并对近年来公务用车费用进行了全面核查,对未派公务用车的情况下报销的高速过路费进行了全面清退。三是针对公车管理使用不规范问题,已由分管领导对有关责任人作谈话提醒。

整改时限:2026年3月31日前完成整改并长期坚持。

整改结果:已完成。

3.具体问题:项目采购不规范,合同签订风险防控不足。

整改情况:一是针对有关责任人规矩意识不强、程序观念淡薄,未严格执行招投标日程公示及流程管控规定,导致公告开标评审日期与实际开标评审日期不一致、投标供应商签到时间晚于公告中评审时间以及未履约就提前支付全款的问题,已由馆领导对有关责任人作谈话批评,并在2025年度民主生活会和组织生活会上对相关责任人开展了严肃批评和自我批评。二是在馆务会(扩大)会议上组织全体干部职工对《中华人民共和国政府采购法》进行集中学习,重申政府采购有关纪律要求,切实强化依法采购意识。三是重申合同管理要求,明确“先履约、后付款”,坚持合同履行与财务支付联动审核,严把合同签订、履约验收、资金支付三道关口,切实防范合同签订履约风险。

整改时限:2026年3月31日前完成整改并长期坚持。

整改结果:已完成。

(五)落实党建责任制有差距,机关管理不规范方面

1.具体问题:对党建工作不够重视,党务基础工作薄弱。

整改情况:一是制定年度机关党建工作要点,坚持党建业务两手抓、两促进,明确每半年专题研究机关党建工作,细化党建目标任务,层层压实党建责任,推动机关党建和业务工作目标同向、部署同步、工作同力,以博物馆高质量业务工作检验党建工作成效。二是经向梓潼县委汇报争取,已落实党员活动室,正在进行规范化改造,同步配齐软硬件设施。三是在馆机关党支部主题党日活动上,组织支部全体党员集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》,明确选举差额要求与监票规则,杜绝程序违规问题。四是在2025年度组织生活会和民主生活会中,严格规范组织生活会批评和自我批评环节,切实做到见人见事见思想,杜绝泛泛而谈等问题。

整改时限:第1、3、4项2026年3月31日完成并长期坚持;第2项2026年12月31日完成并长期坚持。

整改结果:第1、3、4项已完成,第2项推进中。

2.具体问题:干部队伍建设有短板。

整改情况:一是针对“没有系统的职业发展规划和培养机制,人岗相适度不高”问题,馆领导已专题研究并积极向组织部门推荐优秀干部,畅通优秀干部晋升渠道,同时引入更多适配人才,目前已制定初步人事方案并推进。二是通过电话、口头沟通等方式与有关单位多次沟通争取,暂时设置专业技术岗位1个,正在进一步优化岗位设置方案。三是自2026年1月以来,先后派馆内人员参加各类线上线下培训8场次,覆盖文博、行政、财务等多领域,有效提升了干部专业素养和能力。四是结合国家一级博物馆创建工作和巡察整改工作需要,向梓潼县委就人才引进做了专项汇报,同时就使用空缺编制、考调专业人才向梓潼县委编办提交书面请示1次,争取年内引进至少1人。

整改时限:2026年12月31日前完成。

整改结果:未完成。

3.具体问题:制度制定不严肃。

整改情况:一是对现有制度进行了全面梳理,建立制度清单,逐项开展合法性、合规性与一致性审查,并征求文化公司等有关单位意见,修改制度34处(其中矛盾条款2条、废止制度6条)。二是严肃制度制定程序,2026年4月28日对制定修订情况进行了会议专题审议,形成《四川两弹城博物馆制度汇编(2026年修订版)》并正式印发实施。三是2026年4月已及时对博物馆现有制度中涉及的上行法规和政策进行了全面梳理,确保引用依据均为现行有效版本。后续将坚持对制度动态调整,对上行法规和政策调整及时响应,推动内部管理规范化、科学化。

整改时限:2026年4月30日前完成并长期坚持。

整改结果:已完成。

三、下一步工作打算

(一)深化政治引领,筑牢整改思想根基

始终把政治建设摆在首位,持续将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习党的二十大及历次全会精神,精准领会习近平总书记关于文物工作和“两弹一星”精神的重要论述。深刻领会中央、省委、市委开展巡视巡察工作的重大意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动整改工作走深走实,为各项事业高质量发展筑牢政治保障。

(二)紧盯问题短板,从严从实推进整改

坚持标准不降、劲头不松、力度不减,闭环推进巡察反馈问题整改。对尚未完成的整改任务,细化攻坚举措、压实责任链条,实行台账化管理、项目化推进,确保整改一项、销号一项;对过程中出现的新情况、新问题,及时研判分析,制定精准可行的应对方案;对已完成的整改事项,常态化开展“回头看”,逐项核查整改成效,坚决防止问题反弹回潮,确保整改任务全面完成、见底见效。

(三)健全长效机制,巩固拓展整改成果

坚持纠建并举、标本兼治,把巡察整改与完善制度、深化改革、促进治理贯通起来。系统梳理整改过程中发现的体制机制障碍、制度短板和突出问题,举一反三、查漏补缺,加快完善配套制度体系,做到“工作推进到哪里,制度管理就覆盖到哪里;问题出现在哪里,制度完善就跟进到哪里”。同时,将整改落实成果纳入常态化制度化轨道,构建系统完备、务实管用的长效机制,真正把巡察反馈问题整改转化为实践成果、制度成果和治理成果,推动整改成效常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0816-8500918;邮政信箱:四川绵阳梓潼两弹城奋斗楼402室四川两弹城博物馆办公室;电子邮箱:ldcmuseum@163.com。

     四川两弹城博物馆

                         2026年7月31日